Вопрос: Должна ли территория детского сада иметь систему видеонаблюдения и ограждение по всему периметру? Каковы требования к ограждению?

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо в зданиях образовательных учреждений предусмотреть меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В п. 6.48 СП 118.13330.2012 “Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009” (утвержден Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) закреплено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения.

Из Приложения В* к данному документу следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются и на дошкольные образовательные организации.

При этом от данной обязанности не освобождает отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях” (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013) территория дошкольной образовательной организации должна быть ограждена забором.

В силу пп. 10 п. 4 СН 441-72* “Указания по проектированию ограждения и площадок, участков предприятий, зданий и сооружений”, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99, ограждение детских яслей-садов должно быть из стальной сетки или железобетонным, решетчатым и иметь высоту не менее 1,6 м. Иркутский областной суд в Апелляционных определениях от 27.08.2014 N 33-6995/14, N 33-6991/14 применил данную норму в отношении детских садов.